作者：小土过后是多云

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中新网12月25日电 25日上午，国新办就中国粮食“九连增”等情况举行发布会。据农业部总经济师、新闻发言人毕美家介绍，2004-2012年我国粮食生产实现“九连增”，9年累计增产3177亿斤。

前面是国土部宣布我国耕地保有量仍在18亿亩以上，并且每年还有新增耕地，现在又有农业部的粮食“九连增”作证，看来 ，中国的耕地和粮食问题确实可以高枕无忧。

只是，对如此巨大的成就，我总是觉得有点怪怪的。比如笔者所在的城市，近年来就整乡整乡地划成了开发区，原来地头插着“国家基本农田保护区”牌子的地方也早已被新建的工厂和住房所埋没。从2003年至今，我所在市县至少有五分之二以上的耕地已被“开发”。仅去年一年，为承接什么经济带的转移，我市就有数万亩良田被销毁。国土资源部有关负责同志也分析指出，当前我国基本农田保护形势不容乐观。一方面，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，城镇和工业用地需求量大，粮食需求呈刚性持续增长趋势，因此稳定基本农田数量和布局，提高基本农田质量等工作面临巨大压力。另一方面，我国基本农田基础设施建设滞后，质量提升不快，中低产田所占比重还相当大，加之受种粮比较效益低的理念影响，基本农田建设任务十分繁重。就打算咱耕地保护工作做得好，最多能把18亿亩红线保住就应该是很不错的成就了，怎么会边使用土地，还能边多出土地来呢？以安徽为例，这些年搞城市扩大和沿江产业转移，所占用的良田不计其数，请问，从哪里得到补充了？

在安徽的媒体上，曾看到过一篇报道《安徽城市“增肥”计划获批》：近日，《安徽省土地利用总体规划（2006-2020）》已经获得国务院批准实施，该规划以2005年为起点，2020为末年。按照规划，六安市建成区将可能增加一倍达到82平方公里，合肥由300平方公里增加至360平方公里，芜湖由150平方公里增至195平方公里，淮南由118平方公里增至165平方公里，滁州由55平方公里增至95平方公里，巢湖由34平方公里增至65平方公里。规划中，全省17个地市都将长大不少，有的城市甚至是翻倍“扩大”，我想问一问国土部，这些城市扩大的部分原来都是哪里？是不是原先的郊县农村，是不是耕地？这些被毁掉的耕地，又是在哪里得到了补充？

我再说一个事实。笔者所在的县在九十年代中期，县办企业通过改制几乎全军覆没，当时民间有句话形象地表达了当时的景况：除了火葬厂已找不到冒烟的地方了。由于税源枯竭，为了虚报ＧＤＰ数字，当时发明了一种叫＂财政空转＂的办法，即年终从银行贷款充抵税款，年后再将税款以返还或其它形式转到银行，从而在上报数字上体现财政增长。可空转终究是空转，到最后，连县政府也发不出工资了，各中小学教师有的连续一年半未拿到一分钱工资，申请国家级贫困县的风声不胫而走。可过了段时间，忽然工资又能发得出了，老师的工资也不再拖欠了，这钱是哪里来的呢？原来，是县政府从外地考察回了招商经验，即以几千元一亩的价格从农民手里强行把土地征过来，通过招商，招商局再以数万，几十万一亩的价格卖出去．由于２０５国道横穿本县，沿着国道两旁招商相对容易，到２００６年，县境３０公里的国道两旁一公里内的良田已全部变为＂开发区＂，这些＂国家基本农田保护区＂的土地曾经是我国杂交水稻的主要培育基地，现在已全部埋到了一座座工厂之下。

安徽的芜湖距离马鞍山市有50公里，原先这其间都是农村，这中间包括当年“学大寨，赶郭庄，追红星，超纲要”的富裕村红星村，包括“农、林、牧、富、鱼”全面发展，早在70年代就实现集体农庄的太仓村，包括培育了农垦58在内的晚稻和杂交水稻优良品种在内的当涂县农场，但现在，这50公里紧靠长江，旱涝保收的农村全部消失了，芜湖与马鞍山两座城市已经无缝对接，数万亩良田已被完全糟蹋，一块不剩。请问，这些良田又是在哪里被补充被“新增”？

我们可以来算一笔简单的帐。全国耕地保有量保持在18.24亿亩以上是吗？那好，我们算有5亿亩是在种菜和其他经济作物，这应该差不多了吧。那么，就应该还有13.24亿亩耕地是在种着粮食，这几乎与中国人口一致。也就是说，每个人有一亩的地在种着粮食。现在好地上种水稻，每亩已经有近1000公斤的收成，考虑土地的肥瘦不均和水田旱地之间的差别，我就把每亩的收成定位500公斤，这应该不算多吧？咱中国人平均每年每人能吃掉多少粮食？满打满算有350公斤总够了吧？还有150公斤富余，可以用来做酒做饲料什么的。我这样算，还只当每亩地每年只收一季的粮，如果套种，我们富余的粮食就应该更多，不是吗？现在，再根据农业部的“九连增”，那咱中国的粮食应该大有富裕并完全应该大量出口才对。 

可是，我们现在面临的现实是什么？英国《金融时报》12月13日文章报道：中国狂热地购买粮食　位于美国中部的内布拉斯加州，从未感觉距离中国如此之近。随着该州越来越多粮食被输送到太平洋彼岸以满足中国人的需求，内布拉斯加已置身于全球粮食市场结构变化——中国正以前所未有的规模进口粮食——的最前沿。
“中国代表着一个巨大的出口市场、增长中的出口目的地”，该州农业部长格雷格·伊巴克最近访华时表示。过去5年来，该州对华粮食出口已翻番。注意到这种现象的并不仅是该州。随着中国成为粮食净进口国，外界悄然发现中国正处于结构性变化中。

直到最近几年，坚持自给自足的中国还只是进口少量优质大米、小麦。但情况正在改变，已成为全球最大大豆进口国的中国，如今正将玉米、小麦和大米等谷物列入购买名录。这种变化将对全球粮食市场产生深远影响。“即便中国自给自足率只是稍微下挫，对（世界）粮食贸易而言也非同小可”，荷兰合作银行分析师周厚丰表示，“中国进口5%的粮食，就相当于世界谷物贸易的1/3或半壁江山。今年1至11月，中国的粮食进口已增至去年同期的3倍，从450万吨增长到1340万吨。大规模进口已令其成为世界第二大大米和大麦进口国，玉米和小麦进口也分别进入全球前10名和前20名。如此现实，不是更加证明中国目前的耕地状况吗？要知道，中国原来可是一个纯粮食出口国呀，什么原因导致现在要进口这么多的粮食？

有网友尖锐地指出，中国近五年来的耕地损失每年绝对不下1000万亩，很多省份2005年就把2010年的指标用完了，然而，并不是之后就不用地了，不但用，而且用得更多，尤其是2008年以后经济刺激措施加剧了耕地损失的速度，2005年的时候，光基础投资基本用地大约就要300万亩/年，最近5年，每年至少损失800万亩（加上农村城镇化用地），如果再算上沙漠化的快速占地，每年估计也不低于250万亩，中国的耕地损失近五年来至少减去5000万亩。但国土部却为咱新增了耕地3100多万亩，农业部为咱实现了“九连增”，可乐不？

我倒有个建议，既然国土部说新增了3100万亩播种耕地。为了打消公众疑虑，是否可以公布这3100万亩多出的耕地究竟出自哪里？现在，在“谷歌”地图上，我们能轻易地找到自己所住城市，所住小区，所住栋楼的准确位置。你可以将3100万亩耕地的位置，田亩大小也在地图上标出。这样一来，18亿亩耕地究竟在哪里、新开发新增加出的耕地又在哪里，每个省，每个地区是多少，让人一目了然，谁再敢动“饭碗田”“保命田”，一打开地图就知道，让全国人民一齐来进行监督，这应该比任何形式的监督都要有效，不是很好吗？请问国土部，你敢吗？说出新增耕地在哪里，不会也是机密吧？至于粮食增产，就更有必要来个全国粮库大检查，记得在朱镕基时代，就有地方搞库存空转，搞假大空了。我担心的是，农业部别把从外国进口的粮食当成咱自己的“增产”了吧？

也许，国土部会说耕地统计数据是各级地方政府一级一级报上来的，而农业部也说粮食产量是各级地方政府一级一级报上来的，那我要提醒国土部和农业部了，一些地区为了骗取国家种粮补贴，一亩报成十亩绝不鲜见，这方面的案子，有兴趣的人可以自己上网查一查。而地方政府为了骗取土地大肆倒卖，更是会在耕地保有量和粮食产量上做文章，因此，他们报上去的数字会有多大的水分相信地球人都知道。
这里，我只想问一问农业部，既然现在生活条件好了，人们的饭量都小了，那么，在粮食产量如此连增的状态下，中国还大规模进口粮食干什么？