作者:村山宏
----
中国新领导层提出惩治腐败,最近一大批贪官遭曝光。这值得称赞,但笔者希望中国不但要抓做坏事的官员,还要更积极地建立防止官员做坏事的机制。该怎么做呢?也许有些唐突,这令我想起美国华盛顿味道不佳的饭菜。
在纽约,笔者品尝过泰国菜、巴西菜及意大利菜,都很美味。在洛杉矶吃过的中国菜味道可媲美中国本土。但华盛顿的饭菜却难吃,无论是日本菜、中国菜还是印度菜,都味同嚼蜡。是何原因?前辈记者10年前告诉笔者,这是因为20美元标准的存在。华盛顿是美国首都,政府和国际机构云集。据称,美政府禁止公务员接受超过20美元的礼品。这一规定也适用于就餐。因此在华盛顿,19至20美元之间的套餐非常多。由于都是低价格餐馆,也就很难吸引到优秀厨师。
中国现状如何呢?笔者难以忘记在南方大城市的高档酒店看到的情景。在有钱外国人都消费不起的酒店的高档餐厅,到处是政府官员。大量公务员在这里大吃大喝,笔者诧异地想,谁来为这些消费埋单呢?
每当到中国较小的城市采访,必被邀请参加宴会。有时会有50人以上的官员聚到一起推杯换盏。外国人来访只是借口,官员似乎千方百计寻找公款吃喝的机会。
腐败源于公私不分。利用公款大吃大喝的行为是走向所有腐败的第一步。在利用政府和他人的金钱大吃之时,公私不分变得理所当然。随后,道德观开始麻痹,进而开始贪污政府的钱或满不在乎地受贿。
如果想吃好东西,就该用自己的钱去吃。这个道理并非仅限于公务员。企业高管利用公司钱财大吃大喝的习惯也已到了必须纠正的时候。
笔者建议,为防止官员公私不分,中国也应实施类似美国的规定。20美元按汇率约为120元,但中美物价水平不同,20美元可能相当于北京的60元。如果公务员利用政府和他人金钱就餐的标准超过每人60元,作为违反规定的处罚,应剥夺其晋升机会。如果民间人士以超过60元的标准款待官员,应将其定为行贿。
就算建立了标准,不认真执行也毫无意义。假使不完善账目审查制度,官员们就会上有政策,下有对策。中国历代领导人曾多次掀起反腐运动,但运动一结束就会旧态复燃。要改变社会,仅靠政治运动是不够的。
|