2016年杂谈、时评资料

充满雄心的城市规划为中国带来超过3500座新城

《南华早报》

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中国人口能达到多少?雄心勃勃的城市规划因将给34亿人提供住房而引发关注 充满雄心的中小城镇发展计划为中国带来超过3500座“新城”,不过不少新城或难逃成为“鬼城”的命运。

  专家认为,目前中国所有新城的规划人口为不可思议的34亿,是现有人口的2.5倍。中国希望城市化成为新的经济增长引擎,不过地方涌入城市化大潮的速度,超出中央政府预期。新华社援引国家发改委城市和小城镇改革发展中心的研究称,截至今年5月,3500余个新城包括国家级新区17个,各类国家级经济技术开发区等约500个,各类省级产业园区1600余个,市级产业园约1000个,县以下的各类产业园上万计。

  不少中小城市计划在2020年至2030年间实现人口翻倍。中国社科院区域经济学家徐奉贤直言:“规划人口比现有人口多太多,根本无法实现。”国家行政学院教授汪玉凯表示,城市化的主力是来自农村的转移人口:“考虑进城意愿、落户能力等多方面因素,不管怎么算,也填不满34亿人口的大坑。”

  对国家发改委来说,实现“十三五”规划中的一亿农民市民化目标都很困难。根据“十三五”规划,到2020年中国60%的人口将生活在城市,户籍人口城镇化率达到45%。政府正努力让户籍迁移更容易。 

  不过,愿意进城居住的人极少会选择中小城市。国家发改委的报告显示,70%的农民工会选择到地级以上的大城市去,只有不足10%的人会选择中小城市。


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