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拜登新政雏形曝光 三拳打中美科技战

摘自:香港经济日报

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美国大选点票尽管添变量,目前掌握足够选举人票入主白宫的民主党拜登,已火速筹组新政府准备接掌权力。《华尔街日报》指出,拜登在中美科技领域争的思路,与特朗普无二致,仍会著力阻止中国成为全球科技领军者。拜登倘顺利上台,会用三招打中美科技战。

《华尔街日报》指出,美国遏制中国技术进步,已成为民主与共和两党共识之一;因此,拜登倘上台或许会改变一些中美关系的基调,但商业领袖和民主党顾问都表示,他或许会承接上届政府、抵制中国争取成为全球科技领军者的目标。

前奥巴马政府官员、拜登竞选团队高级外交政策顾问布林肯(Antony Blinken)已表示,“在拜登看来,全球各国存在著科技民主、科技专制之间的鸿沟”;拜登幕僚已讨论如何应对中国在5G和人工智能领域的发展。

整理《华尔街日报》引述的消息,拜登的科技战蓝图或有三个重点。该报道形容为“加强防守,低调进攻”。

其一:挑战中国在科技领域歧视美国企业

曾在特朗普政府任职、现任“资讯技术产业委员会”(Information Technology Industry Council)执行副总裁的Rob Strayer说,“我们预计潜在的拜登政府将对中国采取强硬立场”,尤其是挑战歧视性的许可做法,如中方要求在国内保留数据,以及美国公司承受压力、必须转让知识技术才能在中国开展业务。

资讯技术产业委员会代表包括苹果公司(Apple)、英特尔(Intel)和微软(Microsoft)在内的美国科技巨头。

其二:延续对中国企业的出口管制

分析师和行业管理人员则表示,拜登政府可能会延续过去几年实施的许多政策,包括针对中国公司的出口限制--尤其是针对通讯设备制造商华为、以及对中国商品的关稅。

民主与共和两党议员普遍认为,华为对全球各国构成安全威胁。但华为已多次否认这一指控。

其三:加强美国在科技行业地位

潜在的拜登新政府拟采取行动,加强美国的地位。拜登的顾问已表示,他们计划优先考虑让美国在人工智能、半导体和5G网络设备方面保持领先。

事实上,拜登所属的民主党,其参议院党团曾于9月公布了《美国领导法案(America Leads Act)》立法草案,其中在领技领域,提出在未来十年投入3500亿美元,重振美国制造业能力和基础设施,降低美国对中国制造业的依赖(半导体、电信、制药),提升美国企业竞争力,有如美国版的“中国制造2025”。

当中,将投入3000亿美元强化美国在AI(人工智能)新科技的研发能力,投入160亿美元协助美国半导体产业维持全球领先优势。同时要求美国总统提出计划,提高半导体产品的本国制造能力,提高相关产品的国内采购比例。

美国芯片行业希望能利用此类在国会拥有广泛支持的投资赚钱。该行业正在游说为国内建厂和研究支出提供数以十亿美元计的激励措施。

《华尔街日报》形容,遏制中国的科技影响力是在特朗普科技政策的支柱——在这个领域,特朗普与他的继任者之间也几乎没有明显的分歧。在竞选期间,拜登表示他将投资提振美国科技,并与盟友合作在贸易方面与中国对抗,这是行业官员寄予希望的两个方面。

拜登在竞选期间称,也对TikTok的问题感到担忧;他在9月份的一次竞选造势活动中表示,TikTok可以获得这么多美国年轻人的数据非常令人担忧,他将与盟友和网络安全专家合作,找到解决问题的方法。

 

 


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